日前,《求是》雜志發表了習近平總書記在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話《努力建設人與自然和諧共生的現代化》。在這篇重要講話中,習近平總書記立足新發展階段、錨定建設人與自然和諧共生的現代化新目標,部署了五個方面重點任務。

我們圍繞這五個方面梳理了習近平總書記的部分重要論述,一起學習領會。

  2022年3月30日,習近平等黨和國家領導人來到北京市大興區黃村鎮參加首都義務植樹活動。新華社記者 黃敬文 攝

堅持不懈推動綠色低碳發展

  加快形成綠色發展方式,是解決污染問題的根本之策。只有從源頭上使污染物排放大幅降下來,生態環境質量才能明顯好上去。重點是調結構、優布局、強產業、全鏈條。調整經濟結構和能源結構,既提升經濟發展水平,又降低污染排放負荷。對重大經濟政策和產業布局開展規劃環評,優化國土空間開發布局,調整區域流域產業布局。培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,發展高效農業、先進制造業、現代服務業。推進資源全面節約和循環利用,實現生產系統和生活系統循環鏈接。

  ——2018年5月18日,習近平在全國生態環境保護大會上的講話

  我多次強調,生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決我國生態環境問題的基礎之策。3月15日,我主持召開中央財經委員會第九次會議,研究部署了實現碳達峰、碳中和的基本思路和重大舉措。要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手,加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整。要強化國土空間規劃和用途管控,落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界,實施主體功能區戰略,劃定并嚴守生態保護紅線。要抓住資源利用這個源頭,推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用,全面提高資源利用效率。要抓住產業結構調整這個關鍵,推動戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業加快發展,推動能源清潔低碳安全高效利用,持續降低碳排放強度。要解決好推進綠色低碳發展的科技支撐不足問題,加強碳捕集利用和封存技術、零碳工業流程再造技術等科技攻關,支持綠色低碳技術創新成果轉化。要發展綠色金融,支持綠色技術創新。

   ——2021年4月30日,習近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話

  2019年7月15日至16日,習近平在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這是15日下午,習近平在赤峰市喀喇沁旗馬鞍山林場林區,沿著崎嶇的護林小道察看林木長勢。新華社記者 謝環馳 攝

深入打好污染防治攻堅戰

  要打好污染防治攻堅戰。解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題,既是改善環境民生的迫切需要,也是加強生態文明建設的當務之急。要保持攻堅力度和勢頭,堅決治理“散亂污”企業,繼續推進重點區域大氣環境綜合整治,加快城鎮、開發區、工業園區污水處理設施建設,深入推進農村牧區人居環境整治。要抓好內蒙古呼倫湖、烏梁素海、岱海的生態綜合治理,對癥下藥,切實抓好落實。

  ——2019年3月5日,習近平參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的講話

  要集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題,讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。要堅持精準治污、科學治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。要強化多污染物協同控制和區域協同治理,加強細顆粒物和臭氧協同控制,基本消除重污染天氣。要統籌水資源、水環境、水生態治理,加強江河湖庫污染防治和生態保護,建設美麗海灣,有效保護居民飲用水安全,堅決治理城市黑臭水體。要推進土壤污染防治,有效管控農用地和建設用地土壤污染風險。要實施垃圾分類和減量化、資源化,加強白色污染治理,加強危險廢物醫療廢物收集處理,強化重金屬污染防治,重視新污染物治理。要推動污染治理向鄉鎮、農村延伸,強化農業面源污染治理,明顯改善農村人居環境。

  ——2021年4月30日,習近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話

  2021年4月25日至27日,習近平在廣西考察。這是25日下午,習近平在桂林市陽朔縣漓江楊堤碼頭,了解漓江流域綜合治理、生態保護等情況。新華社記者 申宏 攝

提升生態系統質量和穩定性

  要堅持山水林田湖草沙系統治理,堅持正確的生態觀、發展觀,敬畏自然、順應自然、保護自然,上下同心、齊抓共管,把保持山水生態的原真性和完整性作為一項重要工作,深入推進生態修復和環境污染治理,杜絕濫采亂挖,推動流域生態環境持續改善、生態系統持續優化、整體功能持續提升。

  ——2021年4月25日至27日,習近平在廣西考察時的講話

  “草木植成,國之富也?!绷己蒙鷳B本身蘊含著經濟社會價值。要堅持系統觀念,從生態系統整體性出發,推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。要加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系,完善自然保護地、生態保護紅線監管制度。要建立健全生態產品價值實現機制,讓保護修復生態環境獲得合理回報,讓破壞生態環境付出相應代價。要科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規模國土綠化行動。要推行草原森林河流湖泊休養生息,實施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度。要實施生物多樣性保護重大工程,強化外來物種管控,舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。

  ——2021年4月30日,習近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話

  2021年10月12日,習近平以視頻方式出席在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話。新華社記者 李學仁 攝

積極推動全球可持續發展

  保護生態環境、應對氣候變化,是全人類面臨的共同挑戰。我們要秉持人類命運共同體理念,積極參與全球環境治理,加強應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領域國際合作,認真履行國際公約,主動承擔同國情、發展階段和能力相適應的環境治理義務,為全球提供更多公共產品,不斷增強制度性權利,實現義務和權利的平衡,展現我國負責任大國形象。要發揮發展中大國的引領作用,加強南南合作以及同周邊國家的合作,為發展中國家提供力所能及的資金、技術支持,幫助提高環境治理能力,共同打造綠色“一帶一路”。要堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則,堅定維護多邊主義,有效應對一些西方國家對我國進行“規鎖”的企圖,堅決維護我國發展利益。

  ——2021年4月30日,習近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話

  新冠肺炎疫情給全球發展蒙上陰影,推進聯合國2030年可持續發展議程面臨更大挑戰。面對恢復經濟和保護環境的雙重任務,發展中國家更需要幫助和支持。我們要加強團結、共克時艱,讓發展成果、良好生態更多更公平惠及各國人民,構建世界各國共同發展的地球家園。

  ——2021年10月12日,習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的主旨講話

  2022年4月10日至13日,習近平在海南考察。這是11日下午,習近平在海南熱帶雨林國家公園五指山片區考察。新華社記者 謝環馳 攝

提高生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化水平

  黨中央決定,支持海南建設國家生態文明試驗區,鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發展的路子,為全國生態文明建設探索經驗。要實行最嚴格的生態環境保護制度,構建高效統一的規劃管理體系,率先建立現代生態環境和資源保護監管體制。要積極開展國家公園體制試點,建設熱帶雨林等國家公園,構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然保護地體系。要完善以綠色發展為導向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導向的生態保護補償機制。要嚴格保護海洋生態環境,建立健全陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。

  ——2018年4月13日,習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話

  要健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系,構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要深入推進生態文明體制改革,強化綠色發展法律和政策保障,健全自然資源資產產權制度和法律法規。要完善環境保護、節能減排約束性指標管理,建立健全穩定的財政資金投入機制。要全面實行排污許可制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易,建立健全風險管控機制。要大力宣傳綠色文明,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。

  ——2021年4月30日,習近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話